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在第41個(gè)“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日來(lái)臨之際，最高人民檢察院發(fā)布了一批食品藥品安全公益訴訟典型案例，其中，北京延慶檢察院督促整治外賣(mài)餐飲包裝不規(guī)范封簽行政公益訴訟案入選。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)了解，2022年，檢察機(jī)關(guān)立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件20341件，督促查處銷(xiāo)售假冒偽劣食品741.1噸，同比上升62%；督促收回流通中的假冒偽劣食品196.4噸，同比上升7.7倍；督促查處銷(xiāo)售假藥和走私藥品539種共1.4噸；督促收回流通中的假藥和走私藥品200種共0.7噸。

2020、2021兩年時(shí)間里，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)食藥領(lǐng)域提起民事公益訴訟3200余件。其中，提出懲罰性賠償訴求的占起訴案件總數(shù)的80%以上，法院支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求的案件占已作出生效裁判案件的99.1%。

本次發(fā)布的典型案例包括浙江省海寧市檢察院督促整治社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品安全隱患行政公益訴訟案等10件。其中，涉及食品安全領(lǐng)域案件8件，藥品安全領(lǐng)域案件2件。

本次發(fā)布的10件典型案例中，有5件是針對(duì)新業(yè)態(tài)或新問(wèn)題。如浙江省海寧市檢察院督促整治社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品安全隱患行政公益訴訟案中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)社區(qū)團(tuán)購(gòu)涉及的食品安全問(wèn)題，通過(guò)檢察建議督促行政機(jī)關(guān)依法履職，并以點(diǎn)帶面推動(dòng)行業(yè)治理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。此外，貫徹落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、以系統(tǒng)思維推進(jìn)訴源治理、強(qiáng)化協(xié)同共治集聚公益保護(hù)合力等內(nèi)容在案例中均有體現(xiàn)。

此次發(fā)布的案例中，5件民事公益訴訟案件均根據(jù)案件的實(shí)際情況提出懲罰性賠償訴訟請(qǐng)求并得到法院支持。

最高檢第八檢察廳負(fù)責(zé)人表示，將持之以恒落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，依法能動(dòng)履職，推動(dòng)訴源治理，切實(shí)提升食品藥品領(lǐng)域公益訴訟檢察工作質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“3·15”檢察機(jī)關(guān)食品藥品安全公益訴訟十大典型案例

1.浙江省海寧市人民檢察院督促整治社區(qū)團(tuán)購(gòu)食品安全隱患行政公益訴訟案

2.江蘇省鎮(zhèn)江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院督促整治小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全行政公益訴訟案

3.江西省龍南市人民檢察院督促整治非法添加金銀箔粉食品行政公益訴訟案

4.北京市延慶區(qū)人民檢察院督促整治外賣(mài)餐飲包裝不規(guī)范封簽行政公益訴訟案

5.陜西省咸陽(yáng)市秦都區(qū)人民檢察院督促整治醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)行政公益訴訟案

6.廣東省佛山市人民檢察院訴段某某等人生產(chǎn)、銷(xiāo)售添加管制精神藥品飲料民事公益訴訟案

7.新疆維吾爾自治區(qū)克拉瑪依市人民檢察院訴某畜牧開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品民事公益訴訟案

8.寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)人民檢察院訴劉某等29人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品刑事附帶民事公益訴訟案

9.湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院訴李某強(qiáng)等人銷(xiāo)售假藥刑事附帶民事公益訴訟案

10.重慶市人民檢察院第二分院支持重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、四川省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)起訴重慶市云陽(yáng)縣某副食店、胡某銷(xiāo)售假冒白酒消費(fèi)民事公益訴訟案

北京市檢察機(jī)關(guān)聚焦外賣(mài)包裝安全，公益訴訟督促地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

2022年4月13日，北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)餐飲安全管理規(guī)范》（DB11/T 1924-2021，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理規(guī)范》），明確要求外賣(mài)打包“應(yīng)使用外賣(mài)包裝封簽或一次性封口的外包裝袋等密封方式，封簽、外包裝袋口在開(kāi)啟后應(yīng)無(wú)法復(fù)原”。北京市延慶區(qū)部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在未按照《管理規(guī)范》的規(guī)定使用外賣(mài)封簽的問(wèn)題，存在較大的食品安全隱患。

同年6月，延慶檢察院發(fā)現(xiàn)線索后，為進(jìn)一步查證核實(shí)，公益訴訟檢察部門(mén)檢察官通過(guò)外賣(mài)APP點(diǎn)餐，點(diǎn)餐的5家外賣(mài)中有4家未使用外賣(mài)包裝封簽或使用一次性封口的外包裝袋，各類(lèi)餐食可以隨意打開(kāi)。6月27日，檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，并與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行了溝通。7月11日，延慶檢察院向該區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)送檢察建議，要求其切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，加大執(zhí)法和宣傳力度，督促餐飲服務(wù)提供者對(duì)外賣(mài)餐食進(jìn)行規(guī)范包裝，保障人民群眾舌尖上的安全。8月19日，行政機(jī)關(guān)書(shū)面回復(fù)了問(wèn)題整改情況。9月2日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，涉案的4家入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者及商圈內(nèi)其他入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者，均按規(guī)定使用了外賣(mài)包裝封簽或一次性封口的外包裝，外賣(mài)食品包裝得到有效密封。

來(lái)源 北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 高健

編輯 王海萍

流程編輯 嚴(yán)圣淼